平博体育,平博体育官方网站,平博体育APP下载全市域基本建成分层分类的社会救助体系，覆盖对象从低保、特困人员向低保边缘人员、刚性支出困难家庭延伸，创新“一键核对”、“一证通办”模式，救助“一件事”惠民联办率达100%。在全省率先统筹城乡低保标准，达到每人每月1190元，困难群众医疗费用综合保障率达91.5%，均列全省第3。开展“党建+社会救助”全国试点，实施“共富十助”专项行动，在农村设立“飞地抱团+”、“共富体+”项目121个，在城镇设立“爱心虚拟岗”，为困难群众增收每人每月约200元，连续7年开展“暖巢行动”，惠及5300户。

　　围绕老年人就近、就便享受专业养老服务，全力打造“15分钟养老服务圈”，连续多年入选中国积极应对人口老龄化综合引领型（领跑级）城市，2025年位列全国地级市第9位。全市建成养老机构84家、养老床位17197张，养老机构护理型床位占比提升至70%。建成镇（街道）居家养老服务中心84家、村（社区）居家养老服务照料中心1071家、养老驿站452家、社区老年食堂75家、为老助餐点985个，日均助餐超1.7万人次，基本实现老年助餐服务全覆盖，我市清华社区老年食堂获评“全国敬老文明号”。争取国家“两新”资金1.22亿，用于14124户家庭适老化改造。发放养老服务消费券2.3万张，核销1240.8万元。为60周岁以上老年人购买意外伤害保险，给20万老年人发放高龄、失能护理等津补贴。在省“1+5+N”一核多区的银发产业布局中，推进省银发经济高质量发展产业园智能辅具园区在嘉善落地。

　　一是就业形势保持总体稳定。坚持就业优先战略，优化公共服务体系，全市建成人力资源市场、基层就业服务站、零工市场等各类服务平台250家，累计举办招聘活动3620场，服务企业10.6万家次，服务求职者144.66万人次。政策落实扎实有力，延续实施阶段性降费率政策，全市失业保险累计降费43.46亿元，惠及企业58.57万家次。优化稳岗返还经办服务，返还资金12.38亿元，惠及企业16.85万家次，有效减轻企业负担、稳定就业岗位。“十四五”以来，全市累计实现城镇新增就业76万人，累计认定重点群体54.15万人次，并通过帮扶实现就业43.35万人次。在嘉省外劳动力规模保持在180万人左右，城镇调查失业率始终控制在5.0%的预期目标以内，就业大盘保持总体稳固，切实扛起了就业大市的责任担当。

　　二是社会保障体系更加健全。我市认真贯彻落实企业职工基本养老保险全国统筹，扎实推进工伤保险、失业保险省级统筹。持续健全市、县、镇、村四级平台服务体系，实现社保经办机构和服务站（所）全覆盖并延伸至所有村（社区）。制度体系持续完善，不断扩大企业年金覆盖面，统筹推进园区企业集合年金试点，全面实施个人养老金制度。稳步落实渐进式延迟法定退休年龄改革，持续优化城乡居民基本养老保险筹资和待遇调整机制，城乡居民保障水平连续三年位居全省第一。社会保障覆盖范围稳步扩大，体系运行更加稳固可持续。

　　三是人才队伍建设成效显著。坚持优化人才引育体系，连续5年新增青年大学生超10万人，累计引进硕博人才超3万人，设立博士后工作站176家，人才集聚效应持续增强。坚持高端项目集聚引领，深入实施“星耀南湖”等人才计划，累计落地高层次人才创业项目超1200个，培育形成规上企业200家、上市企业11家，获评国家级专精特新“小巨人”企业64家，相关项目累计产值超2450亿元，带动就业3.5万人。开展技能型社会建设，实施新时代嘉兴工匠培育工程和“技能嘉兴”行动，构建“30分钟职业技能培训圈”，开展职业技能培训40.6万人次，新增技能人才33.7万人、高技能人才17.35万人。嘉善技师学院、嘉兴交通技工学校成功创建，实现技工院校全域布点，海宁技师学院获评国家级高技能人才培训基地，张利华技能大师工作室获评国家级工作室，戚宏昶获评全省唯一“中华技能大奖”，韩其芳等4人入选浙江大工匠，遴选支持嘉兴工匠3815名，在三届全国技能大赛中夺得5银1铜。目前，全市专业技术人才64.3万人；技能人才总量116万人，高技能人才超40.7万人，为智造创新强市建设提供了坚实有力的人才支撑。

　　四是劳动者权益保障制度更加完善。不断健全劳动关系协商协调机制，制定和谐劳动关系创建标准，出台劳务派遣单位信用等级评定暂行办法，累计培训劳动关系协调员31012人次，相关经验已向全国推广。同时，积极指导企业签订电子劳动合同，签约总量位居全省第二。在收入分配保障方面，我市压实三方责任，健全工资正常增长、薪酬调查、技能人才薪酬分配及集体协商机制，优化最低工资标准调整机制。在跨区域协同方面，牵头制定全国首个长三角社会事业类地方标准《劳动争议联合调解和协同仲裁服务规范》，并联合推进人社部与最高人民法院的试点项目“裁审一键通”。欠薪治理成效显著，持续深化“嘉兴无欠薪”行动，构建了以安薪码、安薪在线平台、安薪指数为核心的欠薪数字化治理体系。“十四五”以来，累计处置并公布重大欠薪违法行为50余件，移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件超300件，恶意欠薪行为得到有效遏制。此外，“十四五”期间，全市人社政务服务年均办件量达437.54万件，一网通办率达到100%，服务效能持续提升。

　　五是居民服务“一卡通”建设成效显著。以社会保障卡为载体的“一卡通用”已成为现实，目前，全市共设立706个服务站点，所有镇（街道）已实现“15分钟基层社保服务平台”全覆盖，就近办理、高效便捷的服务网络基本建成。第三代社保卡功能已从原有的就医结算，全面拓展至政务服务、交通出行、文化旅游、智慧校园等八大领域。市民持卡即可在全市9大景区、18家博物馆、279家图书馆智慧书房、17个校园健身网点、72家养老食堂以及2369家医疗机构畅享服务，真正实现“一卡在手，生活无忧”，年服务人次已突破9000万。此外，我市持续推进民生待遇入卡工作，养老金、失业金、人才奖励等80多项待遇通过社保卡发放，入卡率超过85%。截至目前，全市社保卡累计发放量已超485万张，实体卡持卡率达到86.55%，社会保障卡的民生服务主力载体作用日益凸显。

　　我们坚持“预防为主、平急结合”，完善院前急救网络建设，心肺复苏成功率居全省前列；推动胸痛、卒中、创伤等急诊急救“五大中心”全覆盖，成为全国首个实现国家级创伤中心全域覆盖的城市。市县疾控机构规范化建设率先达到100%，高水平建设浙北区域公共卫生实验室，高效处置基孔肯雅热等输入性疫情；数智赋能传染病监测预警典型经验获健康报刊载，“传染病AI Agent”项目入选省疾控领域“人工智能+”典型应用场景试点，公共卫生能力显著提升。

　　以高水平医院建设为抓手，市级综合医院“国考”均获A+等级，其中嘉兴市第一医院连续四年荣获A+，最新排名第62位。浙大二院嘉兴医院获批国家区域医疗中心、市第一医院肿瘤科入选国家重点专科；嘉兴市康慈医院升格为地市级专科医院，县域提前实现三级综合医院全覆盖。深化“名医到嘉”工程，与70家长三角知名医疗机构合作项目418个，服务群众近200万人次。实施高端人才“领雁计划”，累计引进省级以上人才79名，2025年新增省名中医12人，招聘硕博士328人，人才“蓄水池”持续扩容。

　　统筹城乡医疗卫生一体化发展，创成全省唯一国家级基层卫生健康综合试验区，基层医疗机构100%达到国家优质服务基层行基本标准，52家达到推荐标准，创建比例居全省前列。率先开展特色专病（专科）建设，建成慢性病一体化门诊64个，培育基层特色专病（专科）58个。建成城市医联体4个、县域医共体12个、跨层级跨区域专科联盟13个，县域医共体建设考核占全省前七名中的6席，县域就诊率、基层就诊率均高于全省平均。嘉兴市及所辖7个县（市、区）均成功创建“全国基层中医药工作先进单位”，实现“满堂红”。

　　以“健康大脑+智慧医疗”为核心，建成市域一体化医学人工智能平台，实现69家基层医疗机构AI辅助诊断全覆盖。全省率先将病理检查纳入检查检验结果互认，累计为群众节省费用超1.5亿元；推出全国首张预防接种电子证照，儿童免疫规划疫苗接种率居全省第一；各级医院“刷脸付”“医后付”和电子发票覆盖率达100%。嘉善县入选全国紧密型县域医共体信息化建设典型案例，海盐县“数智国医”应用获全国数字健康创新应用大赛特等奖。

　　一、夯实保障基础，惠民力度持续升级。基本医保待遇稳步提高。统一全市医保政策，做实医保基金市级统筹。5年来，职工和居民住院费用目录内基金支付比例稳定在88%和70%左右，位居全省中上游，累计超2.82亿人次享受医保待遇，医保基金支出超486亿元。兜底保障网络不断织密。每年资助约13万名困难群众和持证残疾人参保，将PET-CT等群众负担较重的诊疗项目纳入大病保险报销范围，帮助重特大疾病患者减轻负担超22亿元，“暖心无忧”基金累计帮助142名困难群众化解高额医疗费用360万元。“大病无忧”保险迭代完善。指导推出不设任何投保限制的“嘉兴大病无忧”保险，约定赔付率90%，累计为52万名患者减轻负担约10.6亿元。

　　二、深化改革攻坚，减负增效成效显著。深化DRG住院支付方式改革，引导医疗机构加强内部精细化管理，住院患者场均次费用从2021年的1.21万元下降至现在的1.05万元。深化集中带量采购改革，“以量换价”挤出药耗水分，年均减轻群众负担超9亿元。深入推进口腔种植牙价格专项治理，单颗常规种植牙平均全流程降费40%以上。深化医疗服务价格改革，累计调整医疗服务项目价格3000多项次，基本理顺省、市、县属医院医疗服务比价关系，有效解决市内医疗服务价格不一致、部分项目收费偏离实际等问题。

　　三、优化服务供给，便捷就医直达民心。线项高频医保事项可直接掌上办理。医保码、移动支付和电子处方全面应用，“云药房”逐步上线，群众就医购药更加便捷。线下实现“就近好办”，开设医保服务网点1943个，建成覆盖市县乡村四级的“15分钟医保服务圈”。“全省通办”打破属地限制，全市任意一个医保窗口可“一站式”办理省内参保群众业务。异地实现“直接结算”，全市2537家定点医药机构实现全国联网结算，5年来为12.06万人次群众减少“跑腿垫资”1.15亿元。大力推动“青嘉吴”示范区医保一体化建设，实现示范区内医保电子凭证一码通和异地就医住院免备案。

　　四、聚焦多元赋能，助力发展彰显担当。在应对人口老龄化上，全省率先建立城乡一体、覆盖全民的长护险制度，累计帮助6.61万名重度失能人员减轻负担17.73亿元，有效缓解“一人失能、全家失衡”社会性问题。在助力生育友好上，将灵活就业人员和新业态从业人员纳入生育医疗保险保障范围。12个辅助生殖技术纳入医保支出，今年1-11月减轻负担超2230万元。实施生育津贴“免审即享”和直接发放至个人改革，5年来，累计12.99万人次享受生育津贴26.22亿元。在优化营商环境上，实现医保与定点医院即时结算，缓解医院现金流压力，累计拨付13.06亿元。

　　一是保障网越织越密，生活更安心。构建多层次、全覆盖的社会保障体系，困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴实现应享尽享，意外伤害保险、长护险、“大病无忧”补充医疗险、免费乘坐公共交通等全面覆盖，城乡居民养老、医疗保险参保率稳定在99%以上，66.04万次残疾人从中受益，全市投入残疾人事业发展资金超20亿元。全市100%镇（街道）建成“残疾人之家”，8家托养机构、117家“工疗型”机构提供专业照料，重度残疾人集中托养服务让特殊家庭卸下重担。2614户残疾人家庭完成无障碍改造，出门更顺畅、居家更安全。

　　二是就业路越走越宽，增收更给力。构建多元化就业体系，让更多残疾人实现“就业有岗、增收有路”。党政机关、国企带头安置残疾人就业，按比例就业、集中就业等多渠道并举，让残疾人靠双手实现价值。目前，全市2.56万名劳动年龄段残疾人实现就业，就业率达78.78%，连续五年位居全省第一。“十四五”时期，新增残疾人就业4831人，339期职业技能培训赋能8826人次。同时，实施“特殊流水线”“亲子车间”“虚拟岗就业”等创新项目，让“双低”残疾人年人均增收3万元。

　　三是服务链越拉越长，关怀更贴心。残疾儿童康复救助补助标准全省最高，让4144名残疾儿童“应助尽助”，基本康复、辅助器具适配服务覆盖率稳定在99%以上。“医康教”协同模式成效显著，残疾学生高中阶段教育比例达93.71%，1.06万人次残疾学生及困难家庭子女获得助学补助。“助残嘉”数字化平台实现精准服务全覆盖，办理事项近6万件，满意率100%。58个示范站、768个标准站的暖心助残服务站构建起“一站式”基层服务网络。3000余名志愿者、152个助残社会组织接力帮扶，3.39万个“微心愿”被点亮。

　　四是文体生活越绘越彩，融合更暖心。实施“光明影院”——无障碍观影全国试点，线上线下的“嘉兴模式”受到《人民日报》等媒体报道。残疾人艺术团、12个特色体育基地让文体生活多姿多彩，获省残疾人艺术汇演表演奖、辅导奖等多个奖项，亮相全国残疾人艺术汇演，获特等类节目1个、一等类节目2个。全场唯一残疾人作品展《于无声处听心潮》入选世界摄影大会。承接“康乐乡村”全国体育试点，举办现场会，连续两年承办全省残疾人乒乓球比赛。出台《嘉兴市残疾人体育奖励办法》，累计发放奖金253.052万元，激励广大残疾人在赛场上争金夺银，我市残疾人运动员在残奥会、亚残运会上斩获6金1铜，打破1项残奥会纪录。

　　在服务阵地上，重点完善“县级平台-镇（街道）枢纽-村（社区）网点-小区站点”的四级为老服务综合网络。到2030年，全市新改扩建养老机构20家，新建改建社区居家养老服务照料中心100个，新建养老驿站300个。在服务供给上，重点发展普惠型养老服务，建立失能失智老年人照护机制，优化老年群体助餐，深化养老服务“爱心卡”制度。到2030年，基本养老服务覆盖全体老年人，“家门口幸福养老”模式成熟定型。在老年友好社会创建上，以新时代“银龄行动”为主线，带动老年志愿服务活动，促进老年人社会参与。推动老年教育资源优化整合，规范基层老年协会建设。到2030年，老年友好型社区建成率达到60%。

　　一是政策体系优化升级。以市政府1号文件发布新时代“就业创业30条”，大力实施一揽子失业保险稳企稳岗政策。紧跟形势需求，全省率先出台《关于深入实施就业优先战略促进高质量充分就业若干举措》，首次提出了吸纳重点群体就业人数前30名企业奖补、困难群体就业补贴、技工院校育人留人补贴、“技能强企”奖学金、优秀等次基层服务站点激励补助等政策，加大创业、见习、困难群体就业等补贴力度，市本级财政每年专门额外划拨1000万用以保障政策实施，进一步强化稳就业、稳企业、稳市场、稳预期制度保障。

　　二是重点群体帮扶精准。重点抓好高校毕业生等重点群体就业，实施高校毕业生就业创业“八大行动”，创新开展就业“预服务”，首创就业见习“基地+飞地”模式，建成10家省级示范单位，列全省第2。实施困难群体就业精准帮扶“六个一批”计划，创新打造“三式九法”就业精准帮扶模式。深化退役军人定向招聘，开展巾帼新农人等女性就业培训活动，助力退役军人、妇女就业。打造“嘉里创”创业服务品牌，推进“没有围墙的创业园”建设，构建“技能+创业”“劳务品牌+创业”等培训模式，建设返乡入乡合作创业村68家，获评全省唯一“返乡入乡合作创业平原实践基地”。“十四五”期间，全市发放创业担保贷款2083笔，发放金额9.01亿元，扶持创业5466人。

　　三是服务能力显著增强。持续健全“嘉里就业”基层公共服务体系，实施“近享好就业”专项行动，因地制宜布局就业公共服务站点，整合各级人力资源市场、零工市场、党群服务中心、高校、园区等资源，因地制宜布局就业综合服务站点，形成了运转良好的市、县（市、区）、镇（街道）、村（社区）四级就业服务网络。截至目前，建成人力资源市场 25 家、零工市场（驿站）136 家、就业综合服务站点89家，市级共富高质量就业社区（村）324个。常态化开展就业、创业培训等公共就业服务活动。完成“人力资源大市场”国家级试点建设，推动人力资源配置效率提升80%以上。创新开发智慧求职机，搭载“智慧就业”和零工服务数字化平台，推进智慧就业服务。“城乡一体零工市场就业服务管理”案例被国家发改委发文在全国推广。我市在2025年全省公共就业服务专项业务竞赛中获团体银牌。

　　一是强化制度标准引领，实现待遇城乡统一。作为全省长护险首批试点地区之一，制定发布2个省级地方标准和2个省级行业规范，其中《失能等级评估规范》成为浙江省老年人自理能力筛查唯一标准，完善失能评估、定点管理、经办服务、辅具租赁等配套制度。打破城乡二元结构，率先将职工医保和城乡居保参保人员纳入制度范围，目前全市长护险参保人数452.55万人。稳步拓展待遇保障范围，对象从重度失能延伸到重一、重二、重三级，探索将专区管理重度失智人员纳入待遇范围，目前人均年享受待遇近1.8万元。