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　　条例规定市、县（市、区）人民政府应当将居家和社区养老服务工作纳入养老服务发展规划，研究解决重大问题，培育相关产业并引导社会力量参与。民政部门作为主管部门，承担统筹推进、督促指导和监督管理职责。发改、卫健、医保等部门按照职责做好相关工作。镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施本辖区居家社区养老服务，村民委员会、居民委员会则协助开展信息摸排、政策宣传、纠纷调解等工作，形成了层级清晰、权责明确、多方参与的工作格局。

　　明确民政部门应当会同发改、自然资源和规划、住建、卫健等部门编制养老服务设施布局规划，并纳入国土空间规划予以落实。对于新建城镇居住区，按照每百户不低于二十平方米的标准配建养老服务设施，且配建的单处养老服务用房面积不得少于二百平方米，解决面积分散、单栋建筑较小无法利用的问题。对于已建成小区设施不足的，由所在地政府通过新建、改建、购置、租赁等方式予以补足。支持将符合条件的闲置办公用房、学校、厂房等改造为养老服务设施，并鼓励其与教育、医疗、文化等设施综合利用。此外，还对养老服务设施移交、建设要求和适老化改造等作了规定，对擅自改变养老服务设施使用性质的违法行为规定了法律责任。

　　夯实基本养老服务基础，明确制定基本养老服务清单，要求建立全市统一的智慧养老服务管理平台，实现信息共享与供需高效对接。着力健全养老服务网络，构建覆盖城乡的县、镇街、社区（村）三级服务网络，要求其发挥各自功能，提供多元化养老服务。深化医养结合，支持基层医疗卫生机构为老年人提供健康管理等服务，鼓励医疗卫生机构与养老服务机构协作，将服务向社区和家庭延伸。拓展服务内容，从助餐服务到精神慰藉、心理疏导、纠纷化解、文体活动等都作了具体规定，全方位满足老年人需求。此外，鼓励社会力量参与，支持养老机构、物业、家政和互联网平台企业发挥优势，为居家老年人提供规范化、专业化养老服务。

　　建立健全全方位的扶持保障机制。在资金支持方面，要求建立与居家和社区养老服务需求相适应的财政保障机制，明确按规定比例使用留成福利彩票公益金，并鼓励村集体收益、社会资本、捐助捐赠等多渠道投入，引导金融机构加大信贷支持，逐步推行长期护理保险制度，鼓励发展商业护理保险产品。在产业发展方面，支持养老服务组织连锁化、集团化、品牌化发展，推动养老服务产业与文化、旅游、健康等相关产业深度融合。在人才队伍建设方面，通过支持高等和职业院校开设养老服务专业、完善职称评定与薪酬保障机制等多种措施，为居家和社区养老服务事业和产业的长远发展提供坚实的人才支撑。

　　海关监管作业场所是指由企业负责经营管理，供进出境运输工具或者境内承运海关监管货物的运输工具进出、停靠，从事海关监管货物的进出、装卸、储存、集拼、暂时存放等有关经营活动，符合《海关监管作业场所设置规范》，办理相关海关手续的场所。海关监管作业场所是一个地方重要的开放平台。潍坊综合保税区“四位一体”综合运营中心是严格按照《海关监管作业场所设置规范》要求建设的，海关全程参与指导，该监管作业场所已经通过济南海关实地验核，并于今年5月25日获批《海关监管货物仓储企业注册登记证书》，标志着综合运营中心已具备开展跨境电商相关业务的条件。

　　在家庭层面。推进家庭养老床位建设，对建设家庭养老床位的专业养老服务机构给予每张床位1000-2000元不等的一次性建设补助。对纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人家庭，实施适老化改造，政府给予适当补助。对低保家庭中度以上失能老年人或80周岁及以上老年人，可以入住公办或民办养老机构集中供养，政府对养老机构给予差额补贴。对重度、完全失能低保老年人以及居家市级以上劳动模范、重点优抚对象、计划生育特别扶助对象、新中国成立前入党的老党员提供居家服务，对提供服务的机构，给予每月200元以内、每小时20元的补助。对中度及以上失能老年人且选择居家服务项目的，每人每月给予不高于500元的消费补贴。向入住养老机构的中度及以上失能老年人，每人每月给予不高于800元的消费补贴。

　　海关监管作业场所是指由企业负责经营管理，供进出境运输工具或者境内承运海关监管货物的运输工具进出、停靠，从事海关监管货物的进出、装卸、储存、集拼、暂时存放等有关经营活动，符合《海关监管作业场所设置规范》，办理相关海关手续的场所。海关监管作业场所是一个地方重要的开放平台。潍坊综合保税区“四位一体”综合运营中心是严格按照《海关监管作业场所设置规范》要求建设的，海关全程参与指导，该监管作业场所已经通过济南海关实地验核，并于今年5月25日获批《海关监管货物仓储企业注册登记证书》，标志着综合运营中心已具备开展跨境电商相关业务的条件。

　　一是提升基层医疗卫生机构服务能力。我市从资源整合入手、向健康管理发力、以特色专科赋能，打造基层医疗卫生机构“温情式”“零距离”医疗服务。目前，全市49家卫生院（社区卫生服务中心）与养老服务机构建立“两院一体”紧密型合作模式，基层医养结合服务网络得到进一步完善。高标准建成县域医疗服务次中心30处、甲等乡镇卫生院102处、社区医院45处、中心村卫生室663处，打造老年病科、康复医学科、中医针灸推拿等基层特色专科282处，基层诊疗量占比持续提升，基层医疗服务能力明显增强。

　　二是丰富老年人健康管理服务内容。依托国家基本公共卫生服务项目强化老年人健康管理服务，引导老年人积极建立电子健康档案，每年免费为65岁及以上老年人提供健康管理服务、中医药健康管理服务，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导，中医体质辨识和中医药保健指导等服务。组建4009个家庭医生团队，配备智慧随访设备，走村入户为群众提供健康咨询、健康教育等多种形式服务，目前已为145万老年人签约家庭医生，不断满足老年人健康管理服务需求。实施老年健康与医养结合服务项目，每年为居家养老的老年人提供2次医养结合服务，为失能失智老年人提供1次健康服务，并对其照护者开展健康指导，到年底，医养结合服务率和失能失智老年人健康服务率将达到70%以上。